招生新规出炉!民办学校不准“掐尖”学区房又要暴涨了?

暑假进入尾声,今年的学校招生工作算是告一段落。而明年的招生工作,或有巨大变革。今天(8月19日),官方就放出了风声——明年起,江苏中小学全面实行“公民同招”,热点民办校100%摇号。

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日前,江苏省教育厅分赴各地教育一线展开专题调研,了解教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理成效,并对老百姓关心的教育热点问题进行回应。

1.民办学校和公办学校全面实行同步招生;

2.民办学校在招生中不得进行书面考试和面谈;

3.不能以各种社会培训机构提供的证书作为前置条件;

4.从明年起民办学校报名人数如果超过核定招生计划人数,将要进行100%电脑摇号来进行录取,不允许采取其他任何考试、面测、面谈的方式入学;

5.民办学校除收取学费和国家规定的费用外,不能额外收取费用,严禁通过考试成绩分等级收费。

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官方文中指出,包括南京在内,优质教育资源不均衡的问题比较突出,“择校热”在有些城区还未降温;一些义务教育学校考试排名、变相分快慢班、有偿补课等办学现象在不同地区不同程度存在;一些民办学校“掐尖招生”、不少民办中小学招生入学考试设置门槛,造成奥数等考试内容培训热,全省中小学学科类校外培训机构一度达1.7万多家,劣质培训机构“鱼目混珠”。

明年秋季开始,要求民办、公办学校全面实行同步招生;民办学校在招生中不得进行书面考试和面谈;不能以各种社会培训机构提供的证书作为前置条件;从明年起,民办学校报名人数如果超过核定招生计划人数,将100%电脑摇号进行录取,不允许采取其他任何考试、面测、面谈方式入学;民办学校除收取学费和国家规定的费用外,不能额外收取费用,严禁通过考试成绩分等级收费。

省教育厅将采取措施,持续扩大普通高中招生规模,争取到2022年,新建改扩建150所左右普通高中,增加30余万高中学位资源。

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其实,江苏今日发布这个新政,并不算突然,而是对国家政策的一个积极响应。

连月来,中央、国务院及教育部等多部门多次发声,要求各地实行义务教育阶段免试入学,不得设置快慢班、实行公民同招,对于报名人数超过招生人数的民办学校100%摇号。

7月9日,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,更是将以上要求提升到了党和国家层面。

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7月11日,银川发布了关于调整银川市民办初中学校招生方案的紧急通知,成为全国第一家实施该方案的地区,随后,上海、浙江等地纷纷对外发布消息,表示坚决落实中央指示,正在积极部署。

7月23日,教育部基础教育司司长吕玉刚在接受央视采访时说:“因为民办教育促进法规定,民办学校与公办学校享有同等的法律地位,同等法律地位意味着有同等的招生权,而义务教育法规定,它有实行免试就近入学的这样一个政策规定,所以这一次从保证公办、民办义务教育学校公平发展,大家互不享受招生特权的原则出发,做出政策性明确规定。

将来下一步肯定民办学校不能自己单独去招生,自己通过考试也好,面试也好,自己去招生这是不可以的,还是和公办学校同步来招生,在一个平台上去组织实施。”

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很明显,这个政策是针对民办学校而立的。

包括南京在内的不少大城市,民办学校的声望甚至盖过公办学校。南京每年的招生季,民办学校的报名、面试现场都是大场面。民办学校究竟是什么优势那么吸引家长?

最主要的原因有两个。首先,民办学校大多组织入学考试,成绩好的择优录取。经过“筛选”,留下来的都是基础不错的好学生。而公立学校却没有这个权力,只要是辖区内的学生,不管成绩如何,一律不得拒收。生源质量的差异,让私立学校赢在了起跑线上。

其次,私立学校的老师待遇一般与成绩挂钩,能很好的调动老师的积极性。私立学校一般都有一套自己的管理模式,学生的考试成绩好坏更是关系到老师薪酬的高低。因此,老师把学生的学习抓得比较紧。学生成绩好了,家长自然放心了,口口相传,学校声誉就上去了。而公立学校因为禁止补课,学生在校时间有限,老师很难腾出时间去辅导学生。

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再者,相比动辄10万/平的好学校学区房,民办学校一年3万左右的学费算是“划算”的了。家长们又想让孩子接受好的教育,又承担不起优质学区房的压力,民办学校就是个不错的选择。

“成绩才是硬道理”。对于家长而言,有优秀的同学相互感染,有尽责的老师辅道课业,私立学校的成绩单摆在台面上,自然让家长更愿意掏钱,削尖了脑袋也要去报名试试。

但今天一文新政,直接堵死了民办学校的优势。不允许提前笔试或面试,不允许择优录取或按成绩分级收费,一律摇号确定录取名单,不得额外收取费用或以其他证明作为入学条件……乍一眼看下来,这个民办学校的招生政策,与公办学校几乎没有二致。

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新政一出,家长群就炸了锅。这个政策究竟是个利好还是个炸弹,大家各执一词。

观点一:

从大格局和长远来讲肯定是一个公平的政策,要不然考分好、有钱有势的孩子都上民办,让公办还怎么混啊?现在就是要生源平均化。

观点二:

对于买不起好公办学区房的人,民办本来还算是一个机会,即使三四万一学年,也比动辄大几万十来万一平的学区房要容易支付得多,以前还能靠考试拼一拼,这样全靠摇号怕是毫无机会。万一摇号过程中再掺杂点水分,我们仅有的能公平获得教育资源的途径都没有了。

观点三:

民办的收费越来越高,待遇也好,公办老师全都被民办挖走了。所以现在所有的好学生全都上民办,民办可以自主定价,造成了学费越来越高,家长也负担不起啊。公办的学区房现在在推行教育集团化,相比民办,政府对公办学校有直接的指挥权,让高价学区房贬值,其实也是很简单的,学片调整就可以了。

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观点四:

学片调整最多拿个中等略偏上的试试水,真敢动大牌名校,压力就太大了,买了学区房的家长第一个不干。

观点五:

这个政策下来,短期学区房会涨,但是政府肯定也会对学区房留了后手,不会让学区房失控的。

网友们的评论基本分为两派。“利好派”认为这是推进教育公平的重要一步;而“看空派”则认为新政会助涨学区房价格,后期实施起来也不现实。

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还有的网友在讨论,这个新政实施起来,还涉及公办学校是否保底的问题。“学区房保底,摇号民办简直不要太爽。”

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对于这个新政,专家们又是怎么看的呢?

中国教育科学研究院研究员储朝晖,此前在接受媒体的采访中表示:相比于“任其掐尖”,“公民同招”政策能够更好地维护平衡,尽量不让生源差距继续扩大。但政策作用的大小受其他因素的影响,尤其是公立学校的办学质量提升,否则,在很多地方,家长们追逐民办学校的导向很难发生改变。

南京资深地产媒体人文涛直言,这个政策简单来看,就是本来可以上民办学校,现在变得不确定了,这部分人也需要买个学区房来保底。这在一定程度上会导致好的学区房价格继续上涨,因为在家长们看来,学区房成了唯一确定可以上名校的渠道。“这条政策看似公平,其实是把上民办这条路也给堵住了。”

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南京房地产学会会长吴翔华认为,新政策出来后,对于学区房市场不会有太大影响,民办学校并没有要求就近入学,所以不存在学区房。而公办学校继续可以为民办兜底,学区房价值还是很明显。

同时,新政消除了民办学校的一些优势,但是对于一些本身学区较差的家长来说,还是会去民办学校碰碰运气的,因为师资还是不错,代表了中高端水平。老百姓会选择对自己最有利的方式。

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另一位南京教育界资深人士告诉房掌柜,教育改革是个大趋势,最近几年,关于教育方面的政策都变化很快,国家在进行各种尝试和变革,所以新政出台并不让人感到意外。

但是,这个新政只是大致的指出了一个方向,后续的执行细则才是关键,这中间涉及到非常庞杂的现实问题。比如说,南京有不少学校是公民混合资本建设的,这个属性应当如何划分;有些定位高端的贵族或私立学校,是不是也算作民办学校进行统一摇号;很多公办或民办学校会在四年级的时候进行转学测试,相当于提前进行生源筛选,这样的操作又该怎么定性……

一刀切的口号简单,但实际操作起来,涉及到非常多的利益问题,这才是这个政策的关键所在。

该人士直言,改革是必然的,教育趋向公平是不可逆转的风向,但相比现在各方猜测解读,不如静待市级、区级的教育部门研究出落地细则。

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